2026. — Т 13. — №3 - перейти к содержанию номера...

Постоянный адрес этой страницы - https://resources.today/17ecor326.html

This article metadata is also available in English

DOI: 10.15862/17ECOR326 (https://doi.org/10.15862/17ECOR326)

Полный текст статьи в формате PDF (объем файла: 973.4 Кбайт)

Ссылка для цитирования этой статьи:

Аничкина, О. А. Многоуровневая оценка бюджетно-долговой устойчивости государственных и муниципальных финансов в системе экономической безопасности России / О. А. Аничкина // Ресурсы. — 2026. — Т 13. — №3. — URL: https://resources.today/PDF/17ECOR326.pdf. — DOI: 10.15862/17ECOR326. (дата обращения: 19.10.2026).

Многоуровневая оценка бюджетно-долговой устойчивости государственных и муниципальных финансов в системе экономической безопасности России

Аничкина Ольга Александровна
ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени
К. Г. разумовского (Первый казачий университет)», Москва, Россия
Доцент кафедры «Финансов, бухгалтерского учета и экономической безопасности»
Кандидат экономических наук
E-mail: F-1980@yandex.ru

Аннотация. Государственные и муниципальные финансы образуют контур, через который внешние шоки и решения бюджетной политики передаются на все уровни бюджетной системы, однако индикаторы Стратегии экономической безопасности Российской Федерации не имеют утверждённых пороговых значений, а уровень государственного долга не отражает его динамику. Цель исследования состоит в многоуровневой оценке бюджетно-долговой устойчивости федерального, регионального и муниципального уровней с позиций экономической безопасности. Предложена система индикаторов, сочетающая статические показатели Стратегии, нормы статьи 107.1 Бюджетного кодекса и динамические показатели долговой устойчивости, а именно разность эффективной процентной ставки и темпа роста номинального ВВП, первичное сальдо, стабилизирующее долг, и коэффициент покрытия дефицита ликвидными активами Фонда национального благосостояния. Расчёт на данных Минфина России, Федерального казначейства, Счётной палаты и Росстата за 2019–2025 годы показал, что при низком уровне государственного долга, составившем 16,4 % ВВП на 1 января 2026 года, режим долговой динамики сменился. Разность ставки и роста перешла от минус 8,1 п.п. в 2022 году к плюс 4,5 п.п. в 2025 году, первичное сальдо, стабилизирующее долг, выросло с минус 1,09 до плюс 0,62 % ВВП, а бюджетный разрыв достиг 1,74 % ВВП. По оценке на 2026 год и проекту на 2027 год разность останется положительной, 2,7 и 3,0 п.п., а долг вырастет до 19,9 и 21,7 % ВВП. Доля расходов на обслуживание долга увеличилась с 4,3 до 7,5 % и по проекту бюджета составит 9,4–10,6 % в 2027–2029 годах, что по аналогии с нормами для субъектов соответствует низкой долговой устойчивости. Покрытие дефицита ликвидными активами ФНБ снизилось с 2,56 раза в 2022 году до 0,68 раза в 2025 году и 0,56 раза по оценке на 2026 год. На региональном уровне при долговой нагрузке 18,9 % налоговых и неналоговых доходов число регионов с дефицитом выросло до 73, а доля бюджетных кредитов в долге субъектов достигала 78,4 %, что означает перенос долгового риска на федеральный уровень. Доля межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений в доходах местных бюджетов составляла 64,8–67,7 % в 2019–2024 годах. Обоснованы приоритеты мониторинга и меры реагирования по уровням бюджетной системы.

Ключевые слова: экономическая безопасность; государственные финансы; муниципальные финансы; бюджетно-долговая устойчивость; государственный долг; разность процентной ставки и темпа роста; Фонд национального благосостояния; региональные бюджеты; межбюджетные трансферты; бюджетное правило