2025. — Т 12. — №s4 - перейти к содержанию номера...

Постоянный адрес этой страницы - https://resources.today/02faor425.html

This article metadata is also available in English

DOI: 10.15862/02FAOR425 (https://doi.org/10.15862/02FAOR425)

Полный текст статьи в формате PDF (объем файла: 748.7 Кбайт)

Ссылка для цитирования этой статьи:

Казаров, Э. В. Государственное и муниципальное управление в условиях импортозамещения: переход на отечественное программное обеспечение / Э. В. Казаров // Отходы и ресурсы. — 2025. — Т 12. — №s4. — URL: https://resources.today/PDF/02FAOR425.pdf. — DOI: 10.15862/02FAOR425. (дата обращения: 04.06.2026).

Государственное и муниципальное управление в условиях импортозамещения: переход на отечественное программное обеспечение

Казаров Эдуард Владимирович
ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Москва, Россия
E-mail: edo@kazarov-1.ru

Научный руководитель: Сагина Оксана Александровна
ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Москва, Россия
Доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление»
Кандидат экономических наук, доцент
E-mail: OASagina@fa.ru

Аннотация. Современные реалии глобальной геополитической трансформации обусловливают необходимость переосмысления подходов к обеспечению технологического суверенитета государственного и муниципального управления в Российской Федерации. Предметом исследования выступает процесс импортозамещения программного обеспечения в системе публичного управления, рассматриваемый через призму взаимодействия нормативно-правовых, организационных и технологических механизмов. Методологическую основу исследования составили системный подход, компаративный анализ стратегических документов, статистический анализ данных Минцифры России и Росстата, а также метод экспертных оценок при изучении практики внедрения отечественного ПО. Анализ эволюции концептуальных подходов к цифровой трансформации государственного управления демонстрирует постепенный переход от фрагментарных инициатив периода 2015–2021 годов к системной политике технологического суверенитета, закрепленной Указом Президента РФ № 166 от 30 марта 2022 года. Ключевым результатом исследования является выявление трехкомпонентной модели перехода на отечественное ПО, включающей нормативно-регуляторный блок, технико-внедренческий компонент и организационно-кадровое обеспечение. Установлено, что к началу 2025 года уровень внедрения российского общесистемного и прикладного программного обеспечения в государственном секторе достиг 58 процентов при плановом показателе 95 процентов к 2030 году. Разработанная концептуальная модель интегрированного подхода к импортозамещению позволяет синхронизировать процессы миграции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления. Научная новизна работы заключается в систематизации теоретико-методологических основ формирования экосистемы отечественного программного обеспечения для публичного сектора и обосновании поэтапной стратегии технологической независимости с учетом специфики различных уровней власти. Практическая значимость исследования состоит в разработке рекомендаций по оптимизации процессов перехода государственных и муниципальных информационных систем на российские программные платформы, минимизации рисков и обеспечении непрерывности предоставления государственных услуг населению.

Ключевые слова: импортозамещение программного обеспечения; государственное управление; муниципальное управление; цифровая трансформация; технологический суверенитет; критическая информационная инфраструктура; отечественное ПО; информационная безопасность; цифровая экономика; государственные информационные системы; единый реестр российских программ

Скачать