2018. — Т 5. — №3 - перейти к содержанию номера...

Постоянный адрес этой страницы - https://resources.today/01ecor318.html

This article metadata is also available in English

Полный текст статьи в формате PDF (объем файла: 512.9 Кбайт)

Ссылка для цитирования этой статьи:

Astratova, G. V. Жилищно-коммунальное хозяйство как ресурс государственного управления / G. V. Astratova, A. V. Zlokazova // Отходы и ресурсы. — 2018. — Т 5. — №3. — URL: https://resources.today/PDF/01ECOR318.pdf (дата обращения: 19.04.2024).

Жилищно-коммунальное хозяйство как ресурс государственного управления

Астратова Галина Владимировна
ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет», Екатеринбург, Россия
Зав. кафедрой «Экономики жилищного, коммунального хозяйства и энергетики»
Доктор экономических наук, кандидат технических наук, профессор
E-mail: galina_28@mail.ru; astratova@yahoo.com
ORCID: http://orcid.org/0000-0002-3579-4440
РИНЦ: https://elibrary.ru/author_profile.asp?id=263754
Researcher ID: http://www.researcherid.com/rid/C-3514-2015

Злоказова Анастасия Владимировна
ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет», Екатеринбург, Россия
Старший преподаватель кафедры «Экономики жилищного, коммунального хозяйства и энергетики»
E-mail: a.zlokazova@mail.ru
РИНЦ: https://elibrary.ru/author_profile.asp?id=983830

Аннотация. В статье рассмотрен вопрос представления жилищно-коммунального хозяйства не только как экономической категорией, но и ресурса управления государства. Показано, что рынок жилищных услуг является составляющим для обеспечения качества жизни населения. Дано определение понятия «ресурс» не только с точки зрения «классической» экономической теории, но и произведен ретроспективный анализ становления и трактовки данной категории. Произведена классификация отношения к ресурсам нескольких экономических школ.

Исходя из отношения к ресурсам различных экономических школ, представлена авторская трактовка понятия «ресурс» как инструмента и средства процесса реализации бизнес-идеи, включающего в себя обеспечение и организацию производства, распределения, обмена и потребления товаров/услуг, удовлетворяющих общественные, производственные и индивидуальные потребности. Показана специфика ЖКХ как:

1. ресурсоемкой отрасли, включающей в себя около двадцати видов деятельности, требующих множества разнообразных ресурсов;
2. как отрасли, несущей в себе и экономическую, социальную нагрузку, поскольку ЖКХ представляет благо, имеющее двойственный характер как общественного, финансируемого государством, так и частного блага, предоставляемого хозяйствующими субъектами рынка услуг ЖКХ.

Анализ ресурсной составляющей отрасли жилищно-коммунального хозяйства позволил выделить направления деятельности и основной функционал социально-экономических процессов отрасли. Определено, что специфика жилищно-коммунального хозяйства обусловлена не только ресурсоемкостью, но и социально значимой сферой реализации конечного продукта. Кроме этого, наличие договорных отношений в отрасли ставит вопрос согласования интересов хозяйствующих субъектов, населения и государства. Описанная «ресурсная концепция управления» позволила определить специфические ресурсы государственного управления (ресурс права, ресурс политического режима, ресурс организации и ресурс компетенций). Авторами представлены результаты экспертной оценки проблем в жилищно-коммунальной отрасли. При рассмотрении отрасли коммунального хозяйства как особого ресурса в системе государственного управления, главной проблемой является создание ресурса компетенций. Выявлено, что первостепенную важность при создании данного ресурса, составляет отсутствие копетентностного подхода в подготовке специалистов, соответствующих общей структуре профессионализма. Необходимость разработки профессиональных стандартов должна входить в системный подход решения существующих вопросов развития данной отрасли, где государство должно осуществлять не только нормативно-методологическое обеспечение, но и выступать в качестве официального заказчика специалистов для отрасли.

Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство; государственное управление; ресурс; ресурсы управления

Скачать